Questões de Administração pública - Paradigma do cliente na gestão pública

tem como ideologia a regulação do mercado de trabalho,
fazendo com que as pessoas se associem a organizações de
assistência social, sendo gerida e financiada por capitalistas,
protegendo o mercado de trabalho. Além disso, não se
circunscreve apenas ao universo dos trabalhadores –
empregadores e Estado também participam;

pretende elevar determinados segmentos da população da
condição de meros recebedores dos favores do Estado, dando
assistência aos mais necessitados;

presta assistência social a todos, independente de seus
direitos à proteção, classe social e colocação no mercado de
trabalho, pressupondo o fortalecimento dos laços de
solidariedade e a participação efetiva não só do Estado, mas
também de segmentos organizados da sociedade no
financiamento, formulação, implementação e avaliação da
política pública;

tem como características ser suprida pelo Estado e, também,
por entidades religiosas, obras de caridade e entidades sem
fins lucrativos; atingir somente determinados segmentos da
população, mitigando suas necessidades; e ser uma dádiva,
uma concessão, uma esmola, já que não há reivindicação;

assume como premissa que todos os membros da sociedade
estão engajados no mercado de trabalho, o que dificulta o
seu processo de implementação.

rigidez das estruturas burocráticas, que impedem a inclusão
de novos mecanismos em sua organização;

problemas de coordenação e incoerência entre a formulação
e a implementação de políticas públicas;

coordenação centralizada na formulação e na implementação
de políticas públicas;

ambiguidade das estruturas burocráticas, que dificultam o
controle sobre o processo de tomada de decisão;

desinteresse político na inclusão desses elementos, em
virtude dos custos elevados de fiscalização e controle das
estruturas.

processo incremental;

tipo de política pública;

ciclo de política pública;

sistema de tentativa e erro;

número de coalizões de defesa.

a existência de informação incompleta e assimétrica;

a prevalência do cálculo racional e do autointeresse
individual;

a racionalidade limitada das decisões diante da complexidade
da política;

a captura das agências governamentais por interesses
particularistas;

a socialização de regras, papéis, identidades e ideias
percebidas pelos decisores.

alta capacitação de funcionários e manutenção de estruturas
burocráticas robustas;

coordenação por supervisão direta, padronização de
procedimentos e de habilidades;

patrimonialismo, insulamento burocrático e clientelismo;

coordenação por supervisão indireta, flexibilização de
procedimentos e multiplicidade de habilidades;

distribuição de funções, enrijecimento de estruturas
burocráticas e práticas paternalistas.