As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.

As decisões são tomadas na cúpula que está distanciada dos fatos e das circunstâncias.

Tomadores de decisão são os que tem mais informações sobre a situação.

O aproveitamento suficiente dos especialistas.

No estudo da administração organizacional, os conceitos de desconcentração e descentralização são essenciais para entender como as empresas distribuem autoridade e tomam decisões. A descentralização, em particular, refere-se ao processo de dispersão da autoridade para as camadas mais baixas da organização, permitindo uma tomada de decisão mais próxima do local onde ocorrem os fatos e as necessidades. Isso envolve delegar autoridade de forma que as decisões não se concentrem apenas no topo da hierarquia organizacional, conforme mencionado nos princípios de Chiavenatto (2000).

Como mencionado nas alternativas:
<ul>
<li>A) As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos. Esta alternativa é correta e representa uma desvantagem da descentralização. Quando a autoridade é descentralizada e decisões são tomadas em diferentes níveis da organização, pode haver uma falta de coesão ou uniformidade nas políticas e procedimentos. Cada departamento ou unidade pode desenvolver suas próprias normas, que podem não estar perfeitamente alinhadas com os objetivos gerais da empresa.</li>
<li>B) As decisões são tomadas na cúpula que está distanciada dos fatos e das circunstâncias. Esta alternativa descreve uma característica da centralização, não da descentralização, logo está incorreta.</li>
<li>C) Tomadores de decisão são os que tem mais informações sobre a situação. Esta é uma vantagem da descentralização, visto que permite que as decisões sejam tomadas por aqueles que estão mais próximos ao contexto e têm melhor entendimento das circunstâncias.</li>
<li>D) O aumento da uniformidade nas decisões. Esta descrição é mais típica de uma abordagem centralizada. Na descentralização, a diversidade nas decisões é mais provável, uma vez que diferentes pessoas e departamentos podem adotar abordagens diversas baseadas em suas percepções e experiências locais.</li>
<li>E) O aproveitamento suficiente dos especialistas. Isso pode ser tanto uma vantagem quanto uma desvantagem. No entanto, não se constitui necessariamente uma desvantagem generalizada da descentralização.</li>
</ul>

Em suma, a descentralização pode aumentar a eficiência e apropriado uso de informações locais, mas também pode levar a variações significativas nas políticas e procedimentos entre diferentes partes da organização. a alternativa correta é A.

Analisando os conceitos de centralização e descentralização na administração, observamos diversos aspectos. A centralização, como foi discutido, enfatiza as relações escalares, a cadeia de comando e a unidade de comando, proporcionando vantagens como maior controle, uniformidade nos procedimentos e decisões, boa comunicação vertical, mais facilidade no controle e avaliação, e maior responsabilidade, o que ajuda a evitar desperdícios e duplicação de tarefas. Por outro lado, há desvantagens como decisões distantes do problema, demora na tomada de decisões, alta dependência da cúpula, e falta de competição entre unidades, o que pode limitar a criatividade e eficiência nos recursos.

A descentralização, em contrapartida, traz vantagens como maior autonomia para os gerentes, agilidade e criatividade na tomada de decisões, competição positiva entre unidades, menor dependência da cúpula e a possibilidade de melhor utilização dos recursos. Contudo, essa estratégia também tem desvantagens, como a falta de uniformidade nas decisões, dificuldade de controle, tendência ao desperdício e à duplicação, além de desafios relacionados à comunicação eficiente e à coordenação.

Analisando as afirmações da questão, vemos que a I. A descentralização possui como desvantagens: tendência ao desperdício e de esforços e dificuldade de responsabilização é CORRETA, a II. Há uma competição positiva entre as unidades de organizações descentralizadas é CORRETA, a III. As vantagens de organizações centralizadas são: uniformidade de procedimentos e rapidez na comunicação vertical é CORRETA e a IV. Se o pessoal em níveis inferiores da organização estiver tomando muitas decisões, permanecerá um alto grau de centralização está INCORRETA pois, na verdade, caracteriza-se uma descentralização.

Com base nessa análise, a alternativa que contém somente as afirmações corretas é a alternativa correta é A.

transferência de competências de uma pessoa jurídica para outra.

distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica.

criação de entidade autônoma para exercício da atividade destacada.

delegação de competências do ente central para os entes federados.

fixação de competências entre diferentes entes, emanada diretamente da Constituição Federal.

A desconcentração administrativa, conforme explicado pela literatura e práticas de gestão pública, representa um processo interno de uma mesma entidade, em que se aloca e divide as competências entre vários órgãos ou departamentos, mantendo uma relação de subordinação e hierarquia entre eles. Este mecanismo visa aumentar a eficácia e eficiência da administração ao aproximar a prestação de serviços do cidadão, sem criar novas entidades jurídicas.

As alternativas possíveis na questão expõem cenários variados de distribuição administrativa. Vejamos elas detalhadamente:

<ul>
 <li>A) "transferência de competências de uma pessoa jurídica para outra": isso seria um exemplo de descentralização, onde o Estado autoriza ou cria outra entidade para executar certas funções.</li>
 <li>B) "distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica": essa é a definição clara de desconcentração, em que a autoridade e responsabilidades são subdivididas internamente. Desta forma, essa alternativa é correta.</li>
 <li>C) "criação de entidade autônoma para exercício da atividade destacada": novamente, refere-se à descentralização, onde uma nova entidade jurídica é formada.</li>
 <li>D) "delegação de competências do ente central para os entes federados": esta descreve um caso de descentralização, especialmente em um sistema federativo, mas não é o foco da desconcentração.</li>
 <li>E) "fixação de competências entre diferentes entes, emanada diretamente da Constituição Federal": isto se relaciona mais com princípios constitucionais que definem competências gerais e não é descritivo da desconcentração específica dentro de uma entidade.</li>
</ul>

Portanto, dadas as definições e os exemplos, como Ministérios, Secretarias, e órgãos semelhantes, que dividem suas competências internamente, a alternativa correta, que explica a desconcentração perfeitamente, é a B.

a alternativa correta é B

Questões de Fundação Carlos Chagas - Administração - Desconcentração e descentralização